Совершенствование взаимодействия росприроднадзора с органами местного самоуправления в сфере с обращением с отходами МО г. Тула

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты взаимодействия Росприроднадзора с органами местного самоуправления в сфере обращения с отходами 4

1.1 Общая характеристика местного самоуправления как института власти ……………………………………………………………………………….4

1.2 Нормативно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами в РФ 4

1.3 Контрольный надзор Росприроднадзора в сфере обращения с отходами ……………………………………………………………………………...4

Глава 2. Исследование взаимодействия управления Росприроднадзора по Тульской области с органами местного самоуправления в сфере обращения с отходами в МО г. Тула 4

2.1 Общая характеристика местного самоуправления МО г. Тула 4

2.2 Состояние сферы обращения с отходами в МО г. Тула 4

2.3 Анализ деятельности органов муниципальных образований Тульской области в сфере обращения с отходами ………………………………………4

2.4 Взаимодействие органов местного самоуправления с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами в МО г. Тула 4

Глава 3. Комплекс мер по совершенствованию взаимодействию органов местного самоуправления г. Тулы с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами по Тульской области 4

Заключение 4

Библиографический список 4

Приложение 4

Актуальность темы исследования. Рост количества ежедневно выбрасываемых отходов является неотъемлемой частью экономического развития. На протяжении многих столетий человеческое общество уничтожало отходы довольно простыми и незатейливыми способами, эффективность которых подтверждалась экологической чистотой окружающей среды. С появлением автомобилей, поездов, промышленных предприятий и многих других достижений научно-технического прогресса человечество столкнулось с новыми вызовами.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления" уточняются понятия сбора отходов, накопления отходов, отходов от использования товаров. Согласно закону, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы их размещения и ведение реестра, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры.

Рассматривая взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ, целесообразно выделить следующие формы взаимоотношений: координация и государственный контроль местного самоуправления. Обладая универсальным характером, такие формы предназначены для решения тактических и стратегических задач местного самоуправления в русле государственной муниципальной политики.

Наиболее эффективной формой взаимоотношений и учета как региональных, так и муниципальных интересов является осуществление права законодательной инициативы органами местного самоуправления в законодательных (представительных) органах субъектов РФ. Другой формой взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, осуществляемых по признаку «сверху вниз», является государственный контроль местного самоуправления. Он осуществляется федеральными и региональными органами государственной власти и по объекту контроля может быть подразделен на два вида: контроль за соблюдением законов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В связи с вышеизложенным, данная тема представляется довольно актуальной в настоящее время.

Именно взаимодействию органов местного самоуправления с управлением Росприроднадзора по Тульской области в сфере обращения с отходами посвящено данное исследование.

Целью данной работы является изучение основных аспектов взаимодействия органов местного самоуправления с управлением Росприроднадзора по Тульской области в сфере обращения с отходами.

Цель работы предполагает последовательное решение следующих задач:

 представить общую характеристику местного самоуправления как института власти;

 описать нормативно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами в РФ;

 охарактеризовать контрольный надзор Росприроднадзора в сфере обращения с отходами;

 охарактеризовать местное самоуправление в МО г. Тула;

 рассмотреть состояние сферы обращения с отходами в МО г. Тула;

 проанализировать деятельность органов муниципальных образований Тульской области в сфере обращения с отходами;

 осветить взаимодействие органов местного самоуправления с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами в МО г. Тула;

 определить комплекс мер по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления МО г. Тула с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами по Тульской области.

Объектом исследования является взаимодействие органов местного самоуправления с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами.

Предметом исследования являются особенности взаимодействия органов местного самоуправления МО г. Тула с управлением Росприроднадзора в сфере обращения с отходами по Тульской области.

Методы исследования – теоретический анализ источников литературы и нормативных правовых актов по теме исследования, синтез, обобщение, классификация, систематизация, системный анализ, контент-анализ.

Структура исследования обусловлена его целью и задачами, и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.