Формирование кадрового состава государственной гражданской службы РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ………………………………………………………………………...5

1.1 Государственная служба: сущность, понятие, принципы…………….….5

1.2 Правовой статус государственного служащего…………………………11

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ……………………17

2.1 Проблемы профессиональной подготовки………………………………....17

2.2 Ограничения, налагаемые госслужбой и контроль за их исполнением….18

2.3 Виды юридической ответственности государственных служащих…19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...27

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Процессы и результаты реформирования Государственной службы Российской Федерации тесно связаны с решением основной задачи формирования персонала должностных лиц с необходимыми качествами государственной и государственной службы. Эта идея была подтверждена в федеральной программе «Реформа и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 гг.)» в качестве одного из приоритетов реформы.

На сегодняшний день Государственная служба находится в процессе исследования, поиска новейших подходов и идей, исследования новых элементов и технологий управления. По пути туда были получены довольно значительные позитивные итоги. Но малоэффективность государственного управления, продолжающаяся критика государственной службы как политического управления России, так и средств массовой информации, множества граждан и самих госслужащих, указывает о том, что цели реформы еще не достигнуты. По этой причине главная цель науки и практики состоит в установлении факторов медленного прогресса в реформировании государственной службы и поиске новейших путей выхода из затянувшегося кризиса.

Актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами.

Во-первых, официальные документы о реформе госслужбы содержат противоречия между истинной, на самом деле, целями и задачами реформы, которые объективно заданы и отсутствие реальных предложений по изменению системы управления персоналом, пересмотр статуса составляющих субъектов управления персоналом, в частности, кадровых подразделений государственных органов.

Во-вторых, в науке и практике недооценивается понимание структуры персонала Государственной службы как целостного и важного ресурса его реформы. Целевые показатели и показатели федеральной программы «Реформа и развитие системы государственных услуг Российской Федерации (2009-2013)» не содержат ряда принципиально важных критериев качества персонала, таких как профессионализм должностных лиц, представительство в их составе специалистов с управленческой подготовкой, тендерные характеристики и т.д.

Объект исследования - кадровый состав государственной гражданской службы.

Предмет исследования - особенности формирования кадрового состава государственной гражданской службы.

Цель исследования - выявление тенденций развития кадрового состава государственной гражданской службы.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проанализировать кадровый состав государственной гражданской службы как объект управления;

- обосновать необходимость структурно-функционального подхода в управлении кадровым составом государственной гражданской службы;

- раскрыть субъекты управления кадровым составом государственной гражданской службы;

- исследовать процесс отбора на государственную гражданскую службу как базовую технологию формирования кадрового состава гражданской службы.