Реализация государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения на материалах Тульской области

Введение…………………………………………………………………….3

1. Организационные и теоретические основы государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения в России…….7

1.1. Цели и задачи, основные направления государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения…………………………..7

1.2. Нормативная база реализации государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения в России…………………...9

2. Реализация государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения в Тульской области………………………………12

2.1. Анализ качества жизни старшего поколения в Тульской области и характеристика содержания государственной политики по повышению качества жизни старшего поколения на региональном уровне………………12

2.2. Исследование реализации государственной политики по повышению качества жизни в Тульской области……………………………..18

3. Мероприятия по совершенствованию государственной политики и повышение качества жизни старшего поколения…………………………...20

3.1. Основные проблемы реализации политики по повышению качества жизни старшего поколения в России………………………………20

3.2. Основные направления комплекса мероприятий по совершенствованию государственной политики и повышение качества жизни в Тульской области………………………………………………………………24

Заключение………………………………………………………………..25

Библиографический список………………………………………………26

Существует негласный закон, согласно которому, дети должны заботиться о своих родителях. Но зачастую, это негласное правило не соблюдается или соблюдается частично. Государство берёт на себя функцию защиты и помощи граждан старшего возраста, вне зависимости от их социального или экономического положения.

Граждане старшего поколения выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений, являются носителями знаний и опыта, вносят в клад в социально-экономическое развитие России, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, участвую в социальных программах и в процессах социального развития страны, передают молодым поколениям богатства культуры страны.

Законодательство Российской Федерации (конституция, нормативно-правовые акты, законодательные акты субъектов России) всемерно стимулирует участие граждан старшего возраста в общественной, политической и социальной жизни страны.

Государственная политика по повышению качества жизни старшего поколения разрабатывается в соответствии с:

- поручениями Президента Российской Федерации,

- Посланием Президента Федеральному Собранию,

- других совещаний и собраний правительственных органов.

Разрабатывается такая политика в целях координации деятельности общественных и государственных институтов для решения существующих (а также прогнозирования возможных) проблем граждан старшего поколения. Она обусловлена демографическими тенденциями старения населения России и необходимостью определения новых государственных и общественных целей и задач в отношении общества в целом, и старшего поколения в частности.

В 2016 году было принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р «О стратегии действий в интересах граждан старшего поколения РФ до 2025 г.». Согласно этому распоряжению с учётом состояния здоровья граждан старшего возраста, особенностью продолжительности их жизни, с учётом особенностей пенсионной реформы, к гражданам старшего поколения условно относятся:

Таблица 1. Условные категории граждан старшего поколения

Возраст, лет Описание категории граждан старшего поколения

от 60 до 64 достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность

от 65 до 80 менее активные люди, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги

от 80 люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи

Вместе с тем такая градация является достаточно условной, так как граждане старшего поколения в любом возрасте могут быть физически и социально активными либо нуждающимися в уходе и помощи, материально обеспеченными либо нуждающимися в финансовой поддержке, осуществляющими трудовую деятельность либо нет, проживающими в семье, получающими помощь от родственников либо одинокими, имеющими либо не имеющими инвалидность. Политика в отношении граждан старшего поколения должна учитывать это разнообразие. Меры в отношении таких граждан должны быть дифференцированы в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп граждан старшего поколения.

Современная политика государства в области улучшения качества жизни граждан старшего возраста направлена на различные возрастные группы, «независимо от места их проживания, активности в обществе, нуждаемости в помощи и поддержке, а также на их семьи, лиц, обеспечивающих им поддержку и уход, юридических лиц, оказывающих помощь гражданам старшего поколения». (1)