Мониторинг и управление миграционными процессами в регионе (на материалах Тульской области)

Актуальность темы исследования. Миграционные процессы играют ключевую роль в развитии региона. Более того, многие исследователи отмечают, что данный показатель - неотъемлемая часть рыночной экономики и является специфическим процессом, характеризующимся рядом спорных моментов, которые при рассмотрении в разрезе различных острых региональных проблем могут производить как положительный, так и отрицательный эффекты. Неравномерное распределение мигрирующих слоев по территории региона с одной стороны может быть расцениваться как полезный и необходимый фактор, а с другой – это острая и трудноразрешимая проблема любого российского региона. Данный факт позволяет говорить об актуальности решения вопроса прироста миграционных потоков на региональном и государственном уровнях.

Основной проблемой современной российской миграционной политики является отсутствие ее концептуальной ясности, отсутствие четких ориентиров на перспективу. В России так и не сложилось обоснованного, исходящего из соображений государственной целесообразности и принятого на официальном уровне представления о том, какова потребность России в мигрантах и какова их роль в будущем развитии России. Это привело к непоследовательности принимаемых управленческих решений, дезориентировало российское общество в отношении целей миграционной политики и понизило миграционную привлекательность России. Резкие повороты миграционной политики и постоянное реформирование законодательства — это результат импульсивных реакций на становящиеся недопустимо острыми миграционные проблемы.

Российской миграционной политике не удалось обеспечить формирование таких инструментов, которые структурировали бы приток трудовых мигрантов в соответствии со структурой спроса на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе. В результате на фоне значительного притока трудовых мигрантов наблюдается постоянно высокий неудовлетворенный спрос на рабочую силу, а имеющийся квалификационный потенциал мигрантов часто остается невостребованным.

Наблюдается несогласованность миграционной политики с общей ситуацией на российском рынке труда. Важным упущением российской миграционной политики, обернувшимся в результате резким обострением всех проблем, связанных с миграцией, является игнорирование политики адаптации и интеграции мигрантов. Наблюдается упрощенное понимание интеграции и попытки возложить ответственность за интеграцию исключительно на мигрантов.

Вне поля зрения государственных интересов осталась политика в области внутренней миграции, в то время как стихийные тенденции, складывавшиеся во внутренней миграции в России в последние 25 лет - низкая внутренняя мобильность населения и стабильный отток населения из восточных и северо-восточных регионов в Сибирь и европейскую часть России - оказались крайне неблагоприятными для перспектив экономического, демографического и политического развития страны.

В связи с вышеизложенным, данная тема является достаточно актуальной в настоящее время.

Целью данной работы является изучение основных аспектов мониторинга и управления миграционными процессами в регионе на примере Тульской области.

Достижение цели работы невозможно без последовательного решения ряда задач:

 представить общее понятие о миграционных процессах;

 описать основы государственного мониторинга и управления миграционными потоками;

 охарактеризовать тенденции политического управления миграционными процессами в современной России;

 проанализировать миграционные процессы в Тульской области;

 дать оценку мониторингу и управлению миграционными процессами в Тульской области;

 определить перспективы мониторинга и управления миграционными процессами в Тульской области;

 предложить пути и направления совершенствования мониторинга и управления миграционными процессами в Тульской области.

Объектом исследования является сфера миграционных процессов в регионе.

Предметом исследования являются особенности мониторинга и управления миграционными процессами в Тульской области.

Методы исследования – теоретический анализ, системный анализ, контент-анализ, синтез, обобщение, классификация, систематизация, графическое отображение.

Структура исследования определена его целью и задачами, и включает введение, три главы, заключение, библиографический список, приложение.