Административная реформа как важнейший механизм в политическом и экономическом развитии

ВВЕДЕНИЕ 3

1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 5

1.1. Опыт реализации административной реформы 5

1.2. Зарубежный опыт организации министерского звена исполнительной власти 12

2. ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18

2.1. Административное правотворчество и административная реформа 18

2.2. Реформа государственного контроля (надзора) в Российской Федерации 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31

Актуальность темы исследования: В современный период большинство государств подвергаются существенному реформированию и практически одновременно осуществляют административные реформы. Проведение административной реформы становится отличительным признаком государства в условиях глобализации.

Теперь глобальная политика административного реформирования имеет вполне определенные общие контуры и структуру.

В России в 90-е годы ориентированность на экономические преобразования оставила без внимания само государство, регулирование деятельности органов которого происходило во многом стихийно.

Информационный аспект административной реформы как таковой никогда не выделялся самостоятельно.

Административная реформа - тема, которая на протяжении ряда лет занимает центральное место в государственной политике Российской Федерации, активно обсуждается российским научным и экспертным сообществом, долгое время не сходит с полос газет и журналов, став дежурной темой острых полемических дискуссий в центральных и региональных СМИ. И все это потому, что от ее результатов напрямую зависит, насколько эффективно будет работать исполнительная ветвь государственной власти в России, насколько оперативно государственная администрация сможет «развернуться к человеку», расставшись с прежним стилем управления, унаследованным от командно-административной эпохи.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу реформ в сфере государственного управления.

Предмет исследования — правовое регулирование и действующая практика реформ в сфере государственного управления.

Цель исследования заключается в том, чтобы определить административную реформу как важнейший механизм в политическом и экономическом развитии.

Цель исследования обусловила задачи:

1) Рассмотреть опыт реализации административной реформы;

2) Изучить зарубежный опыт организации министерского звена исполнительной власти;

3) Выделить административное правотворчество и административную реформу;

4) Рассмотреть реформу государственного контроля (надзора) в Российской Федерации.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных специалистов в области административного права.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации.