Сравнительная характеристика истории развития государственной службы в России и Италии

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Становление государственной службы в России……………………………….5

Исторические основы становления организации государственной службы в Италии……………………………………………………………………………..8

Государственная служба Италии и России: сравнительная характеристика…13

Заключение……………………………………………………………………….17

Список литературы………………………………………………………………18

Введение

Государственная служба от имени государства осуществляет важную роль в осуществлении политических решений. Но практика государственного управления показывает, что Государственная служба также должна управляться как система управления. Это является прерогативой государства, его специальных органов власти.

Правовой статус государственных служащих в советские времена определялся главным образом трудовым правом. В эти годы институт государственной службы вообще не существовал. Но публично-правовой характер Института государственной службы не был должным образом формализован. Исключение сделали только для отдельных категорий государственных служащих (например, военнослужащих, работников внутренних дел, советских работников народных комиссариатов, ряда других «номенклатур» советских сотрудников).

Актуальность сравнительного анализа государственной службы в Италии и в современной России обусловлена теоретическими и практическими факторами.

С практической точки зрения, необходимость оптимизации, профессионализма и эффективности государственной службы без реформ и осознания в историческом обзоре плюсов и минусов государственной службы и государственного аппарата невозможна. Кроме того, укрепление централизации и рост доли государства во многих сферах общества в последние годы неизбежно приводит к аналогии с советским прошлым, в котором были как положительные, так и отрицательные примеры.

Это объясняет потребность в научно-исследовательских вопросах с практической точки зрения.

Что касается теоретической стороны вопроса, то следует обратить внимание на актуальность анализа понимания государственной службы, определение ее целей в советское и современное время, понимание ее значения и места в обществе. Это позволяет оправдать существующие проблемы, отношение общества к бюрократии, положительные и отрицательные аспекты борьбы с такими негативными явлениями, как бюрократизация, коррупция и т. д.

Объект изучения - государственная служба.

Предметом изучения - государственно-служебные отношения, образующиеся в ходе прохождения государственной службы.

Цель работы - продемонстрировать значимость государственной службы, в управлении таким сложным устройством как государство, через государственные органы, изучить ту законодательную основу, которая ранее наработана, обнаружить слабые и сильные стороны установленных законов.

Задачи:

1. Проанализировать проблемы функционирования государственной службы

2. Выявить исторические основы становления организации государственной службы в Италии

3. Провести анализ государственной службы Италии и РФ.

Методом исследования стали: исторический – позволивший провести анализ развития государственной службы в Италии и России, диалектический, позволивший рассмотреть данный институт в развитии, формально-юридический – позволивший осуществить анализ законодательства, сравнительно-правовой, позволивший провести сравнение статуса государственной службы в Италии и в РФ.