Проблемы использования охраны недр

СОДЕРЖАНИЕ

_Toc499269481

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Нормативное регулирование использования и охраны недр 3

2. Направления совершенствование правовой охраны недр 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 3

ВВЕДЕНИЕ

Проблема исчерпаемости минеральных ресурсов недр на современном этапе приобретает для человечества все более реалистичные очертания. В этой связи принцип рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений является одним из основных и наиболее важных принципов современного горного права.

Рациональное использование и охрана недр как единое понятие впервые было включено в законодательство в 1975 г. в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик и Кодексе РСФСР о недрах в 1976 г. В качестве задач, стоящих перед законодательством о недрах того времени, предусматривалось «регулирование горных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других нужд народного хозяйства, охраны недр...» (ст. 1).

Впоследствии положения о рациональном использовании и охране недр были включены в две Конституции - Основные Законы Союза Советских Социалистических Республик 1977 г. и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1978 г., в разделы «Основы общественного строя и политики», главу «Экономическая система». Статья 18 (Конституции СССР и Конституции РСФСР) предусматривала в качестве нормы-декларации: «В интересах настоящего и будущих поколений (СССР и РСФСР) обязанность принятия необходимых мер для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды».

Немаловажно отметить, что положения «о рациональном использовании и охране недр в интересах настоящего и будущих поколений» на уровне конституционных основ были утрачены в переходный период к современному этапу российской истории - не были включены в Конституцию Российской Федерации 1993 г. Вместо этого в преамбулу Конституции России включены общие положения об «ответственности за свою Родину перед нынешними и будущими поколениями», а в ст. ст. 9, 36, 42 и 58 использованы положения об использовании и охране недр в Российской Федерации «как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», «об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» и другие.

Цель исследования – выявление проблем использования охраны недр.

Задачи исследования:

- проанализировать нормативное регулирование использования и охраны недр;

- определить направления совершенствование правовой охраны недр.